为进一步提升税收风险防控能力，优化税收征管职能，福田区税务局在前期小范围试点企业分类分级管理的基础上，优化征管资源配置，实施税收管理“黑白灰”名单，并对不同名单不同风险等级的纳税人采取针对性管理和差异化服务。
据悉，该措施拓展了白名单纳税人范围。据了解，福田区税务局从今年3月起优化办税“白名单”制度，在风险可控的基础上，逐步扩大“白名单”覆盖范围，将符合标准企业共计5033户纳税人分批纳入其中。同时通过负面清单、日常风险反馈及定期跟踪分析的方式实行动态管理，有效减轻企业的办税负担和前台工作人员的工作压力。
“目前，‘白名单’制度的建设已趋向成熟，实施成效十分明显，发票类文书审批综合提速超过60％，极大提升了工作效率，减少了纳税人等待时间。”福田区税务局征收管理科负责人段莹介绍，从对纳税人的走访情况来看，“白名单”管理制度受到欢迎，部分未在名单内的企业也主动提出加入“白名单”的诉求。
探索建立纳税人灰名单。福田区税务局运用“4＋2”维度指标模型和风险评分体系，对灰名单纳税人作进一步的分级划分。通过基础信息、企业类型、发票情况、税款信息4个基础类数据维度，构建出涉税风险指标、异常变动情况2个综合判断维度，基于“四因素论”（风险性质、风险缓急程度、税款流失发生概率、税款流失规模）设置风险评分，综合判断划分为低、中、高3个风险等级。风险等级的明确划分为精准化管理提供了可能，例如：对低风险纳税人“不打扰”，对中风险纳税人“治未病”，对高风险纳税人“对症下药”。
重点监控黑名单纳税人。结合现有重点监控纳税人库规则设定黑名单标准，采取特定后续管理措施，可根据需要实施业务阻断，暂停办理票种核定和发票领用业务。纳税人被纳入黑名单的原因消失后，按灰名单分类标准重新确认其风险等级，并纳入相应管理。另一方面，结合区局查管互动工作办法，及时移交案源线索，确保打击虚开发票措施落实到位。
“提升纳税服务工作就是要放得开，但前提是管得住。探索分级分类精细化管理，就是要倒逼职能转变，做强后台‘大风控’，做实前台‘大服务’，以精准化管理提升纳税服务水平。”福田区税务局局长李拓亚表示。
