说起这骚扰电话
很多人是深恶痛绝
简直是成了一种社会公害
这背后涉及怎样的利益链条?
如何才能根治这些骚扰来电呢?
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事主新房刚入伙
推销电话响不停
市民张先生,一个月前,在南山的阳光粤海小区买了套现房,正准备装修。一些装修公司就好像是他肚子里的蛔虫一样,立马就给他打来推销电话。张先生严词拒绝后,推销电话依旧是响个不停。
张先生:一天最多能接七八个,非常烦人。
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骚扰电话扰民
用户懒于维权
张先生到业主群一打听,发现很多新买房的业主都遇到类似的情况,甚至有些装修公司连业主的房号都知道。很显然,他们业主的信息已经被泄露了。
赵坤:像张先生这样,骚扰电话困扰的并非个例。现如今只要你用手机,都会接到各类骚扰电话,内容从推销房产、介绍贷款,到育儿养老、教育培训,可以说是花样百出,让人不堪其扰。那么法律又是如何定义骚扰电话的呢?
市中院法官:骚扰电话一般是指未经电话持有者同意或者请求,以拨打等方式向其发送商业性电子信息或其他违法犯罪信息的行为。
从种类上来说,骚扰电话一般分为两类。一是违法犯罪类,二是广告类,2017年年底,有媒体对2005名受访者进行一项调查,44.7%的受访者经常接到骚扰电话;42.1%的受访者每天至少会接到1个骚扰电话。而这一类占比更大。但除一些涉及电信诈骗的案例外,很少会有消费者真正去维权。
法律业内人士:根据《治安管理处罚法》规定,一般被拨打三次就算违法了,市民可以举报投诉,或者报警。但很多消费者觉得影响不大,加上我们受理投诉需要消费者进行举证,出于时间和经济成本的考虑,很多消费者并未去投诉。
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未经用户同意
发送广告者违法
而用户本能的‘挂掉’、‘不再追究’,实则纵容了骚扰电话的猖獗,许多电信诈骗案件的‘起点’都源于普通的骚扰电话。根据《广告法》的相关规定,未经用户同意,任何单位或个人,不得以电子信息方式向其发送广告。
市中院法官:《治安管理处罚法》也有规定:多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息,干扰他人正常生活的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较严重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。
赵坤:为了整治骚扰电话和短信,早前有运营商向部分用户发送短信提示,未经用户同意向用户拨打商业营销电话,涉嫌扰民的电话号码经市民举报后将被处置,有的运营商还上线了“云骚扰电话拦截功能”,所以在遇到骚扰电话时,我们可以用拦截软件,可以向运营商举报,然而被动防范并不能根治骚扰电话,还得从源头上多下功夫。
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骚扰电话无休止
信息泄露是祸根
个人信息泄露是垃圾短信、骚扰电话乃至电信诈骗泛滥的罪魁祸首,让不少市民犯疑的是:我并没有办理相关业务,对方是如何知道我的信息,甚至连自己姓甚名谁家住哪里都一清二楚呢?是谁把我的信息泄露出去了呢?
市局网警支队民警:公民个人信息泄露的方式有两种:一是公民自身随意填写各种问卷,随意丢弃快递单据、火车票、飞机票等,被第三方利用;另一种也是也是我们警方重点打击的,为了精准营销或犯罪,一些企业或不法分子,非法提供和买卖公民个人信息。
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公然买卖公民个人信息违法
虽然现在还没有专门的《个人信息保护法》,但打击侵犯个人信息行为,依旧有法可依。我国《刑法》规定,向他人出售或者提供公民个人信息,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
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相关部门“重拳出击”
骚扰电话能根治吗?
近年来,警方对于买卖信息的不法行为不断出“重拳”打击,但垃圾信息和骚扰电话仍旧铺天盖地。如何才能让骚扰电话彻底不响呢?
人大代表:运营商在技术上加强监管,不能只呼口号不行动,加大对电话扰民企业和人员惩戒力度,将违法违规行为列入相关信用记录,相关法律规定要逐步完善,进一步规范电话营销行为。
为进一步整治骚扰电话,2018年7月30日,工业和信息化部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等十三部门联合印发了《综合整治骚扰电话专项行动方案》,决定自2018年7月起至2019年12月底,在全国开展综合整治骚扰电话专项行动。重点对商业营销类、恶意骚扰类和违法犯罪类骚扰电话进行整治。
赵坤:总而言之,整治骚扰电话牵涉到电话通信的各个环节。惟有多个责任主体都能切实负起责任来,监管部门加强监管,市场主体强化自律,普通消费者强化维权意识、较真意识和自我保护意识,骚扰电话治理的链条才会成为闭环,也才能更好保护消费者利益和公民自身的财物安全。
作者:赵坤
